INFORME N° DFOE-SAF-IF-00006-2021
30 de abril de 2021
INFORME DE AUDITORÍA FINANCIERA SOBRE LA
LIQUIDACIÓN DE INGRESOS Y EGRESOS DEL
PRESUPUESTO DE LA REPÚBLICA CORRESPONDIENTE
AL EJERCICIO ECONÓMICO 2020
2021
INFORME DE AUDITORÍA FINANCIERA SOBRE LA LIQUIDACIÓN DE INGRESOS Y
EGRESOS DEL PRESUPUESTO DE LA REPÚBLICA CORRESPONDIENTE AL
EJERCICIO ECONÓMICO 2020
Señores
Asamblea Legislativa
INFORME DE AUDITORÍA FINANCIERA
DICTAMEN DE LA LIQUIDACIÓN DE INGRESOS Y EGRESOS DEL PRESUPUESTO
DE LA REPÚBLICA
Opinión
1.1 La Contraloría General ha auditado los saldos de las partidas presupuestarias de
Ingresos: Tributarios, Transferencias Corrientes y Financiamiento, así como los
Egresos correspondientes a Remuneraciones, Servicios, Intereses y Comisiones,
Transferencias Corrientes y Capital, y Amortización, a cargo de las instituciones
citadas en el Anexo 3, contenidas en la Liquidación del Presupuesto de la República
del ejercicio económico 2020, con fundamento en lo establecido en el artículo 181 y
184 de la Constitución Política y artículo 52 de la Ley N° 8131 “Ley de
Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos” y su
Reglamento.
1.2 La Contraloría General no expresa una opinión sobre la razonabilidad de la
Liquidación de Ingresos y Egresos del Presupuesto de la República para el ejercicio
económico del 2020, debido a la significatividad de la cuestión descrita en los
párrafos 1.4 “Fundamento para la opinión de la revisión de ingresos” relacionados
principalmente con el inadecuado registro por clasificación y omisión de ingresos y
1.6 “Fundamento para la opinión de la revisión de egresos” relacionadas
principalmente con la incertidumbre de las situaciones identificadas en la partida de
Remuneraciones proveniente de los saldos correspondientes a incentivos y posibles
sumas giradas de más en el Ministerio de Educación Pública; la incertidumbre de las
revalorizaciones de los montos de pensión en el Régimen Especial de Pensiones;
así como, gas ...
Fecha publicación: 04/05/2021
Fecha emisión: 30/04/2021
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
INFORME No. DFOE-SAF-IF-00007-2021
30 de abril de 2021
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE
EL CUMPLIMIENTO DEL MARCO NORMATIVO,
CONTENIDO, RENDICIÓN DE CUENTAS Y LA CALIDAD
DE LA INFORMACIÓN REPORTADA EN EL INFORME
FINAL SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS, LOS
OBJETIVOS, LAS PRIORIDADES Y ACCIONES
ESTRATÉGICAS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Y
SU APORTE AL DESARROLLO ECONÓMICO-SOCIAL DEL
PAÍS, CORRESPONDIENTE AL PERIODO 2020
2021
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE EL CUMPLIMIENTO
DEL MARCO NORMATIVO, CONTENIDO, RENDICIÓN DE CUENTAS Y LA
CALIDAD DE LA INFORMACIÓN REPORTADA EN EL INFORME FINAL SOBRE EL
CUMPLIMIENTO DE LAS METAS, LOS OBJETIVOS, LAS PRIORIDADES Y
ACCIONES ESTRATÉGICAS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Y SU
APORTE AL DESARROLLO ECONÓMICO-SOCIAL DEL PAÍS,
CORRESPONDIENTE AL PERÍODO 2020
Señores
Asamblea Legislativa
1. Alcance de la revisión del Informe Anual 2020 sobre el cumplimiento de
metas del PNDIP del Bicentenario 2019-2022
1.1. La auditoría realizada por la CGR examinó tres áreas: el cumplimiento de
requerimientos del marco normativo; el contenido del informe y la rendición de
cuentas; y la calidad de la información reportada por las instituciones, rectorías
sectoriales y MIDEPLAN. Cada área fue examinada bajo criterios de auditoría
específicos , cuyos componentes se resumen en el gráfico 1.1
1.2. La Contraloría General llevó a cabo una auditoría que incluyó la verificación
sobre los resultados de 31 metas de intervenciones estratégicas del PNDIP
2019-2022. La auditoría se realizó tomando en consideración las Normas
Generales de Auditoría para el Sector Público (NGASP) emitidas por la
Contraloría General y el procedimiento de auditoría oficial de la División de
Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE).
1 Criterios de auditoría comunicados a MIDEPLAN mediante Oficio N° 19740 (DFOE-SAF-0549) del 18 de
diciembre de 2020. La exposición verbal de los resultados de la presente auditoría se realizó el 14 de ab ...
Fecha publicación: 04/05/2021
Fecha emisión: 30/04/2021
Institución: MINISTERIO DE PLANIFICACION NACIONAL Y POLITICA ECONOMICA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
INFORME N° DFOE-SAF-IF-00009-2021
30 de abril de 2021
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE
EL CUMPLIMIENTO DE LA REGLA FISCAL PARA EL
EJERCICIO ECONÓMICO 2020
2021
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE
LA REGLA FISCAL PARA EL EJERCICIO ECONÓMICO 2020
Señores
ASAMBLEA LEGISLATIVA
Alcance
1.1. La auditoría realizada por la Contraloría General de la República (CGR) tuvo como
propósito determinar si las entidades del sector público no financiero 1 cumplen con
la regla fiscal para el ejercicio económico 2020, de acuerdo con el marco normativo
aplicable. Los criterios de auditoría considerados se basan principalmente en lo
establecido en la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, N.° 9635; el
Reglamento al Título IV de dicha Ley, denominado Responsabilidad Fiscal de la
República, Decreto Ejecutivo N.° 41641-H y el Clasificador Institucional del Sector
Público, Decreto Ejecutivo N.° 33086, así como sus reformas, según se detalla en el
acápite “criterios de auditoría”.
1.2. Considerando el ámbito de aplicación de la regla fiscal, la auditoría realizada
comprende la determinación de su cumplimiento para 154 2 instituciones del sector
público no financiero 3 , clasificadas en los ...
Fecha publicación: 04/05/2021
Fecha emisión: 30/04/2021
Institución: CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
INFORME No. DFOE-SAF-IF-00008-2021
30 de abril de 2021
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE
EL CUMPLIMIENTO DEL MARCO NORMATIVO,
CONTENIDO, RENDICIÓN DE CUENTAS Y LA CALIDAD
DE LA INFORMACIÓN REPORTADA EN EL INFORME DE
RESULTADOS FÍSICOS DEL PRESUPUESTO DE LA
REPÚBLICA DEL PERÍODO 2020
2021
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE EL CUMPLIMIENTO
DEL MARCO NORMATIVO, CONTENIDO, RENDICIÓN DE CUENTAS Y LA CALIDAD
DE LA INFORMACIÓN REPORTADA EN EL INFORME DE RESULTADOS FÍSICOS
DEL PRESUPUESTO DE LA REPÚBLICA DEL PERÍODO 2020
Señores
Asamblea Legislativa
1. Alcance de la revisión del Informe de Resultados Físicos del Presupuesto de
la República del período 2020.
1.1. La auditoría realizada por la CGR examinó tres áreas: el cumplimiento de
requerimientos del marco normativo; el contenido del informe y la rendición de
cuentas; y la calidad de la información reportada. Cada área fue examinada bajo
criterios de auditoría específicos , cuyos componentes se resumen en el gráfico1
1.
1.2. La Contraloría General llevó a cabo una auditoría que incluyó la verificación
sobre los resultados de 12 metas del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2022,
vinculadas con indicadores del Presupuesto Nacional del período 2020. La
auditoría se realizó tomando en consideración las Normas Generales de
Auditoría para el Sector Público (NGASP) emitidas por la Contraloría General y
el procedimiento de auditoría oficial de la CGR.
Gráfico 1
Áreas Examinadas
Fuente: Elaboración propia con base en el Oficio N° 19738 (DFOE-SAF-0548) del 18 de diciembre de 2020.
1 Criterios de auditoría comunicados al Ministerio de Hacienda mediante oficio N° 19738 (DFOE-SAF-0548)
del 18 de diciembre de 2020.La exposición verbal de los resultados de la presente auditoría se realizó el 14
de abril de 2021.
-2-
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http ...
Fecha publicación: 04/05/2021
Fecha emisión: 30/04/2021
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
INFORME N° DFOE-SAF-IF-00005-2021
28 de abril de 2021
INFORME DE AUDITORÍA FINANCIERA
SOBRE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
REALIZADA POR EL MINISTERIO DE HACIENDA
CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO ECONÓMICO
2020
2021
INFORME DE AUDITORÍA FINANCIERA SOBRE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
REALIZADA POR EL MINISTERIO DE HACIENDA, CORRESPONDIENTE AL
EJERCICIO ECONÓMICO 2020
Señor
Elian Villegas Valverde
Ministro
Ministerio de Hacienda
INFORME DE AUDITORÍA FINANCIERA
Opinión
1.1 La Contraloría General ha auditado los saldos de las partidas presupuestarias de
Ingresos: Tributarios, Transferencias Corrientes y Financiamiento, así como los
Egresos del Servicio de la Deuda correspondientes a los Intereses y Amortización,1
a cargo del Ministerio de Hacienda, contenidas en la Liquidación del Presupuesto
de la República del ejercicio económico 2020, con fundamento en lo establecido en
el artículo 181 y 184 de la Constitución Política y artículo 52 de la Ley N° 8131 “Ley
de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos” y su
Reglamento.
1.2 En opinión de la Contraloría General, excepto por los efectos de las situaciones
descritas en los párrafos 1.4 y 1.5 del apartado “Fundamento para la Opinión
modificada con salvedades sobre las partidas presupuestarias auditadas”, los
saldos de las partidas presupuestarias de Ingresos Tributarios y Transferencias
Corrientes a cargo del Ministerio de Hacienda, así como los Egresos por Intereses
y Amortización del Servicio de la Deuda Pública, correspondientes al período
económico 2020 se consideran razonables, en todos sus aspectos materiales, de
conformidad con lo establecido en la Ley de Administración Financiera de la
República y Presupuestos Públicos y la normativa aplicable al proceso
presupuestario.
1.3. En relación con el saldo de las partidas de Ingresos por Financiamiento a cargo del
Ministerio de Hacienda contenidas en la Liquidación del Presupuesto de la
República del ejercicio económico 2020, se consideran ...
Fecha publicación: 04/05/2021
Fecha emisión: 28/04/2021
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
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Fecha publicación: 04/05/2021
Fecha emisión: 28/04/2021
Institución: MINISTERIO DE CIENCIA, TECNOLOGIA Y TELECOMUNICACIONES (MICITT)
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
INFORME Nro. DFOE-SAF-IF-00003-2021
26 de marzo, 2021
INFORME DE AUDITORÍA
DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE LA ATENCIÓN Y
SOLUCIÓN DE SOLICITUDES DE SERVICIO DEL SISTEMA
INTEGRA EN EL MINISTERIO DE HACIENDA
2021
CONTENIDO
Resumen Ejecutivo 3
Introducción 4
Origen de la Auditoría 4
Objetivos 4
Alcance 5
Criterios de Auditoría 5
Metodología aplicada 5
Generalidades acerca del objeto auditado 5
Mejoras implementadas por la Administración durante la Auditoría 6
Comunicación preliminar de los resultados de la Auditoría 6
Siglas 7
Resultados 8
Debilidades en el control de cambios en el sistema integra 8
Uso de múltiples canales para procesar las solicitudes de servicio 10
Ausencia de controles que garanticen la priorización y el seguimiento de las solicitudes de servicio 12
Registro incompleto de solicitudes de servicio y ausencia de documentación en la base de datos de
conocimiento 14
Conclusiones 16
Disposiciones 17
A ALICIA AVENDAÑO RIVERA EN SU CALIDAD DE DIRECTORA DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y
COMUNICACIÓN O A QUIEN EN SU LUGAR OCUPE EL CARGO 17
ILUSTRACIONES
Ilustración N° 1: Incidentes, Requerimientos y Cambios por Estado 13
ANEXO
Anexo N° 1: Cumplimiento de normas 20
- 2 -
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
Resumen Ejecutivo
¿QUÉ EXAMINAMOS?
La auditoría de carácter especial tuvo como objetivo determinar si los controles del proceso de negocio para
la atención y solución de servicio del sistema INTEGRA permiten la atención oportuna de las solicitudes de
los usuarios y satisfacen los requisitos normativos contenidos en las políticas implementadas por la DTIC.
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE?
La experiencia del usuario de los sistemas de información debe estar en el centro de las prioridades
institucionales. Implica contar con una estrategia orientada al usuario (cliente), con el fin de detectar y
satis ...
Fecha publicación: 07/04/2021
Fecha emisión: 26/03/2021
Institución: MINISTERIO DE HACIENDA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
INFORME N.° DFOE-SAF-IF-00002-2021
19 de febrero, 2021
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL
SOBRE EL INFORME RELACIONADO CON LA
EJECUCIÓN DE RECURSOS FINANCIADOS CON EL
PRÉSTAMO DEL BID-AFD
2021
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE EL INFORME
RELACIONADO CON LA EJECUCIÓN DE RECURSOS FINANCIADOS CON EL
PRÉSTAMO DEL BID-AFD
Señor
Elian Villegas Valverde
Ministro
MINISTERIO DE HACIENDA
despachomh@hacienda.go.cr
Objetivo de la auditoría
1.1. El objetivo de la auditoría es emitir una opinión sobre el cumplimiento del artículo 3
de la Ley N.° 9846 , el contenido del informe remitido por el Poder Ejecutivo relativo1
a los recursos ejecutados con fondos de los Contratos de Préstamo, suscritos con el
Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Agencia Francesa de Desarrollo
(AFD), así como la rendición de cuentas y la calidad de la información reportada.
Descripción de la información auditada
1.2. La Contraloría General ha revisado la información remitida por el Poder Ejecutivo
mediante los oficios N.° DVME-0640-2020 y DVME-0006-2021 relativo a la2 3
ejecución de los recursos con los fondos de los Contratos de Préstamo, suscritos
con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Agencia Francesa de
Desarrollo (AFD), Ley N.° 9846. Al respecto, esta Ley señala en el artículo 3 que “El
Poder Ejecutivo deberá remitir, a la Contraloría General de la República, un informe
mensual, detallado y documentado, sobre la forma en que se está ejecutando el
recurso que contendrá, además, un corte de las necesidades de financiamiento del
Gobierno Central y una estimación de nuevos empréstitos que están siendo
negociados o tramitados, y las necesidades de financiamiento que estarían siendo
solventadas con estos nuevos recursos. La Contraloría General de la República, en
3 Oficio emitido por el Ministerio de Hacienda con fecha de 04 de enero de 2021, relacionado con el informe
de ejecución de los recursos financiados con fondos del Contrato de préstamo BID ...
Fecha publicación: 24/02/2021
Fecha emisión: 19/02/2021
Institución: PODER EJECUTIVO
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
?INFORME N° DFOE-SAF-IF-00001-2021
19 de febrero, 2021
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL
SOBRE EL INFORME RELACIONADO CON LA
EJECUCIÓN DE RECURSOS FINANCIADOS CON EL
PRÉSTAMO DE LA CAF
2021
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE EL INFORME
RELACIONADO CON LA EJECUCIÓN DE RECURSOS FINANCIADOS CON EL
PRÉSTAMO DE LA CAF
Señor
Elian Villegas Valverde
Ministro
MINISTERIO DE HACIENDA
despachomh@hacienda.go.cr
Objetivo de la auditoría
1.1. El objetivo de la auditoría es emitir una opinión sobre el cumplimiento del artículo 2
de la Ley N.° 9833 , el contenido del informe remitido por el Poder Ejecutivo relativo 1
a los recursos ejecutados con fondos del Contrato de Préstamo, suscrito con la
Corporación Andina de Fomento (CAF) , así como la rendición de cuentas y la 2
calidad de la información reportada.
Descripción de la información auditada
1.2. La Contraloría General ha revisado los informes remitidos por el Poder Ejecutivo
mediante los oficios N.° DVME-0641-2020 , DVME-0674-2020 y DVME-0007-2021 3 4 5
relativos a la ejecución de los recursos y transferencias giradas con los fondos del
Contrato de Préstamo, suscrito con la Corporación Andina de Fomento, Ley N.°
9833. Al respecto, esta Ley señala en el artículo 2 que “El Poder Ejecutivo deberá
remitir, a la Contraloría General de la República, un informe quincenal, detallado y
documentado, sobre la forma en que se está ejecutando el recurso”.
1 ?"?Contrato de préstamo para financiar el Programa de Apoyo para el Fortalecimiento de las Finanzas
Públicas, suscrito por la Corporación Andina de Fomento.?"
2 Corresponde a CAF-Banco de Desarrollo de América Latina según consulta en la página web ?www.caf.com?.
3 Oficio emitido por el Ministerio de ...
Fecha publicación: 24/02/2021
Fecha emisión: 19/02/2021
Institución: PODER EJECUTIVO
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Central
Alajuela
Cartago
Heredia
Limón
Limón
Puntarenas
Caldera
San José
Guanacaste
La Anexión
Santamaría
Peñas Blancas
Paso Canoas
Seguimiento de la gestión de
las aduanas en Costa Rica
Resultados del periodo 2017-2019
INFORME N° DFOE-SAF-SGP-00001-2020
15 de diciembre, 2020
Contraloría General de la República de Costa Rica
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
2
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
¿Qué analizamos?
Se revisaron los resultados
de los indicadores de
gestión aduanera para los
años 2017, 2018 y 2019,
asociados a tres ejes
temáticos a saber:
facilitación, control y
recaudación.
Están orientados a evaluar
algunos aspectos
específicos relacionados
con las funciones,
objetivos e iniciativas
estratégicas definidas por
la Dirección General de
Aduanas.
La aplicación de estos
indicadores tiene como
finalidad aportar insumos
para contribuir a la
eficiencia en la prestación
del servicio de aduanas y a
la facilitación del comercio
transfronterizo de
mercancías.
Los resultados de estos
indicadores se obtuvieron
con base en la información
suministrada por la
Dirección General de
Aduanas y las operaciones
aduaneras registradas en
el sistema Tecnología de
Información para el
Control Aduanero.
Resumen Ejecutivo
¿Por qué es importante?
Las aduanas son las unidades técnico-administrativas encargadas de las
gestiones aduaneras, control y supervisión del ingreso, tránsito y salidas
de las mercancías. Tienen un papel fundamental en el desarrollo
económico y sus funciones de control y fiscalización se encuentran
estrictamente ligadas a la correcta percepción de impuestos y aranceles y
a su vez, con la simplificación, estandarización y modernización co ...
Fecha publicación: 18/12/2020
Fecha emisión: 15/12/2020
Institución: DIRECCION GENERAL DE ADUANAS
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION INSTITUCIONAL EXTERNA